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湖南浏阳烟草局改变土地性质建别墅编制

时间:2020-11-20 15:06:21 来源:互联网 阅读:0次

湖南浏阳烟草局改变土地性质建别墅

图为浏阳市烟草局别墅群。

从长沙驱车进入中国“花炮之乡”浏阳,都要经过 “北大门”花炮广场。在广场一侧,醒目地矗立着属于浏阳市烟草专卖局(下称烟草局)的豪华别墅群,是浏阳市容市貌的一个“崭新亮点”。然而通过调查,这些衬托浏阳“发展和辉煌”的豪华别墅,不但严重超过国家集资建房标准,而且改变土地用途,由建设用地改为住宅用地。

集资建别墅164栋

在浏阳花炮广场相距不远的别墅群看到,这些豪华别墅都是依山而建,设计新颖,以连体别墅为主。

1月21日,浏阳市烟草局局长左良训和原基建指挥部主任李学新向介绍,烟草局有职工230余名,原来职工大都住在60平方的房子里,只有70余户进行了房改。为解决职工住房问题,烟草局在浏阳集里办事处社新组征收了216亩土地,进行仓储、办公场地、科研基地和职工住房建设。

李学新主任还告诉,烟草局别墅从2000年开始建设,以职工工龄为标准(98年以前职工均可参加集资建房)共建设了164栋别墅,每栋面积在260平方左右,造价在每平方500元左右,当时每户集资了15.6万元。 “当时花炮广场很荒凉,好多职工当时都不愿把房建到这么荒凉的地方。”李主任说。

土地性质被改变

在烟草局的办公楼和住宅区看到,烟草局的办公楼建在前面,后面就是成片的职工住宅区,办公楼都只占了整个区域的约三分之一不到。那么,当时征收的土地主要是用来建别墅的吗?

“浏阳有10万亩烟叶基地,当时征收的73亩良田是准备用作仓储、办公场地、科研基地建设。”李学新告诉。

“后来为何改为了建房用地呢?”就此提出质疑。

“因为花炮广场附近有一条淮川河,每到涨水就把征收的水田给淹了,因此不适合种植烟草,从而通过办理审批手续,改变了土地用途。”对于征用地用途的改变,李主任认为手续合理合法。在浏阳采访时还了解到,房屋建好了好几年了,但至今社新组21户村民补偿款没有到位,也没有与征收土地的八个村民小组签订任何征收协议及合同。同时,烟草局还有一些别墅可对外销售。对于补偿,李主任告诉,烟草局作为甲方,委托浏阳市政府以860万元人民币负责拆迁等一揽子事务,多余费用归乙方使用。“即使没补偿到位的,应只是个别户主而已。“房屋产权已是个人的了,如果他们要卖,我们也不好阻止。”李主任认为别墅出售个人行为,不好干预。

1793万元集资款还在清算

浏阳市烟草局集资建设别墅是否违反了国家相关规定?就此进行了了解。

1998年国家集资建房的标准必须遵循经济适用住房的管理办法,即住宅的套型都要符合经济适用住房的标准要求,每套一般应严格控制在60平方米至80平方米。但浏阳烟草局的建筑面积达到了260个平米以上,而且建设的不是一般公寓,而是豪华别墅。而烟草局的别墅不但严重超过标准,集资建房更可对外销售。

其次,从浏阳国土局了解到,烟草局把73亩仓储、办公场地、科研基地建设用地改为别墅用地。虽然办理了相关审批手续,但明显改变了用地性质。

而从长沙市烟草局2008年2月5日《关于浏阳市烟草公司职工集资建房情况汇报》中了解到,浏阳烟草局住宅区审定金额为5421万元,目前已收到职工购房款3628万元,余款1793万元还在逐户清算过程中。

为此,2006年8月,建设部、监察部和国土资源部通知明确规定,严禁党获利上千万元。而且通过云控政机关以任何名义、任何方式搞集资建房,超标准为本单位职工牟取住房利益。对利用职权及其影响超标准严厉查处发生在群众身边、损害群众利益的“苍蝇”式腐败案件。2013年为本单位职工牟取住房利益的,要追究有关单位领导的。凡对外销售集资合作建成的住房,要没收非法所得,并从严处理有关人;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事。

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